Эпоха Петра І в Санкт-Петербурге

Город, получивший свое название по имени первого русского «революционера на троне», великого его основателя Петра I, и переименованный спустя два века в честь величайшего вождя мирового пролетариата В. И. Ленина, несмотря на свою сравнительно короткую по времени историю, приобрел столь исключительное значение, что имеет право на звание не только столичного, но и великого города. Всем памятно, с каким энтузиазмом и торопливостью, вопреки скромной воле вождя российского пролетариата, Совет города вынес, после смерти В. И. Ленина, решение о переименовании бывшей столицы. 

По тому, как это решение было встречено Центральной властью и трудовым населением Республики, можно судить о степени оценки, которую заслужил этот город, и той роли, которую он сыграл в истории величайшей из революций мира. Если Петр І основанием Петербурга, по образному выражению Пушкина, «прорубил окно в Европу», то Ленин из этого же «окна», спустя 200 лет, подал той же Европе первый сигнал к мировой социальной революции. Последствия этого, как показал опыт семилетнего существования коммунистической власти, сильнее и значительнее первого акта преобразователя России. Октябрьскую Революцию никак не сравнишь с теми «малыми» и «большими» революциями узко национального характера, которые совершались в столице России.

В Октябре и цели и масштаб перешли все границы привычного или даже мыслимого. Здесь впервые выступил на арену Истории рабочий класс, поразивший даже и своих представителей неиссякаемым источником заложенных в нем сил и возможностей. 

Не легко далась ему эта победа; не мало культурных сил и ценностей потерял он от голода, холода, эвакуаций, блокады и многочисленных внешних и внутренних боев. Гений вождя преодолел, однако, все трудности, и город, поднявший великий социальный бунт, не только вышел победителем, но сделался подлинным красно-пламенным маяком для пролетариев всего мира. В настоящей брошюре не место подробному освещению всех перипетий великой борьбы, предпринятой рабочим классом в стенах Ленинграда. Политическая роль последнего, как стойкого борца за права рабочего класса, и как «питомника», беспредельно снабжавшего живой, политически организованной силой все многочисленные фронты и административные уголки великой страны, уже в достаточной степени отражена в печати не только местной, но и всесоюзной. 

О значительности этой роли свидетельствует еще и то внимание, которое уделяет ему и по сие время западно-европейская пресса, несмотря на то, что первенствующая политическая роль и общее руководительство советской страной перешли уже к Москве. Одной политической стороной, конечно, не ограничивается значение Ленинграда; ее было бы совершенно недостаточно для возвеличения города, если бы не то экономическое и общекультурное значение, какое вообще получил этот столичный центр в истории Российского государства за два века своего существования. Образование новой столицы России на Невской дельте многими слоями населения признавалось крупной ошибкой Петра. Уже при самом зарождении Петербурга, недовольные преобразованиями Петра I, раскольники предсказывали, что «Петербургу быть пусту». 

Ряд стихийных бедствий, как-то пожаров, наводнений, коснувшихся Петербурга, еще более укрепляли веру в это предсказание. И, наконец, пережитая нами так недавно, угроза нашествия немцев и опустошение города в период обороны города, блокады и топливного голода чуть было не оправдали пророчества. Нельзя не признать большой доли истины в том, что перенос, два века тому назад, столицы на неприветливую окраину России, вблизи чужеземной границы, был искусственным. Для государства в целом было бы несомненно последовательнее иметь столицу в естественном центре России — Москве, нежели в отдаленном Петербурге. И в этом историческая ошибка Петра, которую некоторые из историков пытаются оправдать стремлением Петра к морю, жаждой свободы и новой культурной обстановки, при одновременной ненависти его к старине и к враждебной ему Москве. Изучение истории развития Петербурга показывает, что нахождение в нем административного центра в отдельных случаях способствовало росту его экономических и культурных возможностей, но ни в каком случае не являлось причиной его широкого процветания. Главными предпосылками последнему служило топографическое и географическое положение города на берегу моря, при выходе величайшей водной системы страны, упоминаемой еще в Несторовой летописи как путь «из варяг в греки», т.-е. из Балтийского моря в Черное. Еще в XVI веке этот «Невский путь» давал новгородцам первое место в Ганзейском Союзе. Шведы, завидуя богатствам ганзейцев, всеми мерами стремились овладеть Невою. Добившись этого по Столбовскому договору 1617 г. они незамедлительно постарались укрепить местность постройкой при впадении Охты крепости Ниеншанц. «Выгодность положения для торговли, при укреплении, создала торговый город, с первого же времени своего существования начавший соперничать с Выборгом. Выборг же шведская политика, неуверенная в вечном обладании Невою, сама противопоставила Ниену, осыпая привилегиями. Но ни явная поддержка правительства, ни привилегии не заменят для Выборга выгод естественного положения, которые давала сама природа городу на Неве, — к концу XVII века уже имевшему до ста своих собственных кораблей. 

На них сами граждане Ниена возили, в бывшие ганзейские города и Швецию, русские товары, получая в обмен европейские произведения для торга с русскими. Во время войны Карла X Густава с Алексеем Михайловичем одна наша партия, зайдя в реку Неву, сожгла все поселение при Невском шанце, но этот ущерб, благодаря выгодной торговле, скоро забылся и жители Ниена построили себе, вместо сожженных деревянных, каменные дома, пользуясь правами по торговле равными с Нарвою и Ревелем» (П. Н. Петров. История Санкт-петербурга). Значение Петербурга, как приморского порта и роль последнего в культурной и экономической жизни России за последние два столетия уже в достаточной степени проанализированы. Сделанные из сего выводы, особенно после выхода в свет книги Г. Цыперовича «Будущее Петрограда», настолько очевидны, что не оставляют уже никаких сомнений в том, что Петербург был, есть и будет крупнейшим промышленным и культурным центром, имеющим не только всесоюзное, но и международное значение. Последние два года заметного возрождения хозяйства страны показали, что Ленинград, пострадавший за период революции, за небольшим исключением, сильнее других городов, не только не отстает в своем восстановительном темпе, но в некоторых случаях, имеющих промышленное или культурное значение, далеко опередил их. Наличие хозяйственного плана, базирующегося на объективных возможностях, а также большого количества творческой и высококвалифицированной силы, гарантирует его прогрессивный рост и создаст уверенность в том, что указанное выше значение Ленинграда не будет поколеблено. Изучая хозяйственный план восстановления Ленинграда, как часть «единого плана государственного строительства », нельзя не отметить, однако, пробела, который представляется нам особо значительным и требующим срочного заполнения. Речь идет о той части плана, которая касается оздоровления организма города и его населения, части, имеющей первостепенное значение в смысле создания крепких физических основ для нового революционного быта, нового человека. Осуществлению этой задачи настал уже свой черед, и ей необходимо уделить максимум внимания. На новом фронте борьбы за здоровье и обстановку нового человека мы еще не заняли должных позиций. Между тем время не ждет. Новое строительство не за горами. Жилищный вопрос, особенно в рабочих районах Ленинграда, обостряется с каждым днем и властно требует не только охраны и восстановления старой жилой площади, но и расширения таковой. Общее благоустройство города, особенно после наводнения 23 сентября 1924 г., требует сериознейших мероприятий по восстановлению. Встает во всей своей остроте вопрос о «едином строительном плане» Ленинграда. Было бы странно, если бы страна, в корне перестраивающая весь строй жизни человека, удовольствовалась в области строительства «заплатной» программой. Очевидно, что таким планом не приходится ограничиваться; напротив, наши устремления должны быть направлены, главным образом, к переустройству обстановки нашего существования, будь то жилище или населенное место. Да и «заплатная» программа требует подхода, базирующегося на совершенно новых началах. Само собою разумеется, что приступить к этому возможно лишь на основе строго продуманного строительного плана города, плана, тесно связанного с общей хозяйственной программой восстановления и развития Ленинграда. Чтобы составить план «нового», необходимо изучить «старое». Освещение программы будущего строительства и анализ прошлого «строения» Ленинграда и является темой настоящей брошюры. Своим основанием Петербург обязан не случаю, каким в большинстве представляют это писатели и поэты старого Петербурга, повторяя ряд фантастических легенд о зачатии города, а историч<ч-кому ходу развития русского государства, характерному для России XVI и XVII века последовательным рш'шяреяяем се территории и общим перерождением старой культуры. Начало Петровской эпохи совпадает с стремлением русских вернуть себе земли, расположенные вдоль Невы и принадлежавшие ранее Новгородцам (Ижорская земля, переименованная Шведами в Ингерманландию). Победная война с Швецией дает в руки Петра выход к морю, а тем самым и к более широкому общению с Западом. Таким образом, постепенный ход исторических событий снова приводит нас к берегам Финскоп» залива, к тому «окну», которое в XVIII веке осветило страну светом новой по тому времени культуры, Заслуга Петра Великого заключается в том, что необычайной энергией и настойчивостью он ускорил процесс давно назревшей потребности культурного преобразования России. Первыми шагами Петра после занятия последнего шведского укрепления г. Ниеншанца (при слиянии р.р. Охты и Невы) было устройство на острове Епп-сари (нынешняя Петербургская сторона) крепости для защиты от могущих быть со стороны .Швеции дальнейших нападений. Устройство крепости на этом острове наплучшим образом разрешало стратегическую .задачу — закрыть ход в реку Неву шведскому флоту, а. следовательно, и проникновению в Ладожское озеро, где шли роботы по постройке русского флота. Крепость была основана 16 мая 1703 г. (по данным П. Н. Петрюва 29 июня 1703 г.»; своей стратегической роли ей так и не пришлось выполнить, так как шведам при следующих наступлениях не удавалось подойти близко к указанному пункту. Уже на следующий год Петр переносит защитные укрепления из Нены в Финский залив на остров Котлин и ближайшие к нему отмели (чтобы защитить Петербург с моря, «как бы Дарданеллами», как говорил Петр). Петрошныовскую крепость, хотя и потерявшую свое значение, Петр решает, однако, не только сохранить, но даже укрепить и украсить, создавая тем самым монументальное, но чисто декоративное, сооружение на фоне будущею- городя. Постройка деревянных и мазанковых домов д.гя жилья гарнизона, служащих и рабочих велась самым интенсивным образом как внутри крепости, так и на территории Городского острова, как называли тогда Петербургскую сторону. Здесь же па берегу Невы, неподалеку от крепости, Негр построил небольшой домик для себя, а 1 октября 1703 г. близ него положено было основание деревянному Троицкому собору (ныне восстанавливаемому после пожарт). Левый берег Невы был покрыт лесом с редкими и незначительными по числу домов селениями. От этих селений через леса шли небольшие «тропки» на большую Новгородскую дорогу, шедшую по направлению нынешнего Лиговского канала. Вторая дорога шла к Ямской слободе; она пересекала Фонтанку между Обуховским и Семеновским мостами. На этом берегу Невы, при выходе из нее Фонтанки (на месте нынешнего Летнего сада), Петр облюбовал себе усадьбу, принадлежавшую в 1702 г. шведскому майору Конах. В 1711 г. здесь начат постройкой по проекту Н. Ми-кетти первый дворец, предназначенный Петром для Екатерины 1. Неудачный переход первого Балтийского флота мз Сясской и Свирской верфей через бурное Ладожское озеро в реку Неву заставил Петра искать место ,мя новой верфи, каковое он и находит вблизи облюбованного им сада майора Конау. 5 ноября 171)1 г. Петр закладывает на место, где ныне Адмиралтейство, «Адмиралтейский дом, шириною в ПК) с. и длиною н 200 с.» (рис. 1». Здесь 15 июня 1712 г. был уже спущен первый пядндссятн-пушечный военный корабль «Полтава)'. После смерти Петра, взамен старого здания Адмиралтейства, устраивается новое каменное, подвергавшееся. однако. ряду переделок в последующие эпохи. Настоящий наружный вид Адмиралтейство получает в эпоху Александра I, когда была произведена перестройка фасадов по проекту архитектора А. Д. Захарова. Перестройка эта, закончившаяся в 1823 г., обошлась в 2..51 МНИЮ рублей. За период времени с. 1710 по 1825 год, в Адмиралтействе было построено 2л3 ко-рнбдя, не считан значительного числа фрегатов и мелких судов. Постромка Адмиралтейства на острове между Невой и Фонтанкой. давшая ему название Адмиралтейского, а также дворца в Летнем саду послужила естественны и основанием к развитию здесь поселений, подобно тому, как сооружение Петропавловской крепости и домика Петра содействовало застройке Петербургской стороны. Упомянутые сооружения монументального характера—-Петрюяавлов^-кая крепость и Адмиралтейство, и ряд жилых домиков и хозяйственных иостроек, раз-Гфоаниых без всякого плана на Городском и Адми- ( 1в) ................... л у ^*г. 7пг> шил 5&/*ОТ«ЖГ Рис. 1. Адмиралтейство. м. и. Роолаплсв. ( !” ) • ралтойеком островах, при почти полном бездорожье— такова картина первоначального строительства Петербурга. Весь период устройства города с 1703 по 1711 г. характеризуется стремлением Петра создать здесь с ил ь-н хю крепость и порт. Мысль об устройстве новой столицы появляется у Петра после Полтавской битвы, когда он в день победы 27 июня 1709 г. пишет Апраксину: «ныне уже совершенно камень в основание Санкт - Петербурга положен с помощью божьей». После взятия Выборга, «устройства крепкой подушки» для Петербурга, мысль об «новой резиденции» уже не оставляет Петра: в 1712 г. он покидает Москву и поуезжает с семьей на постоянное жительство в Петербург. 

С этого времени Петр Великий начинает уделять исключительное внимание новорожденной столице; случайность и бессистемность застройки первого периода сменяются возможной планомерностью и обдуманным подходом к «строению» города. 20 сентября 17И года Петр издает весьма решительный приказ • о воспрещении на несколько лет возводить во всем государстве каменные дома» («Понеже здесь, в Петербурге, каменное < • троение зело медленно строится, от того, ч го каменщиков того дела трудно и за довольную цену (достать), того ради запрещается во всем государстве* строить каменные дома»). Приказ этот не Нимгигги^т в полной мере своей цели, вследствие чего (1Н> издаются смягчающие распоряжения, допускающие строительство мазанок; деревянные же дома приказывается обшивать тесом с окраской последнего под кирпич. строительные работы в Петербурге выполнялись в первое время пленными шведами, русскими солдатами и «земскими людьми», вытребованными по нарядам со всех 8-ми губерний, на которые разделялась тогдашняя русская территория. Подобный порядок применялся и ранее в старой Московской Руси с той лишь разницей, что в нарядах прежнего времени не существовало строгой системы и точного расчета, основанного на переписных данных; к тому же этим исконным обычаем злоупотреблял и для личных дворцовых нужд. В 1704 году указом 1 марта было вызвано рабочих с 85 мост в количестве 40.000 человек, а па 1705 год был сделан наряд: «с 35-ти городов, с посадов, дворцовых волостей- поместьев, вотчин, всяких чинов людей, с крестьянских и бобыльских дворов, взять работных люден с девяти дворов человека». Указанное выше число считалось нормальным для ряда последующих лет (до 1719 г.), до замены натуральной повинности денежной. Назначенные на работы согласно указа от 1 февраля 1705 г. разделялись на три смены: для каждой смены пиредел алея двух-месячный срок. 

Первая смена являлась на работу к 25 марта и кончала к 25 мая, вторая с 25 мая -1* по 25 июля, а третья с 25 июля по 25 сентября. С 1708 г. работы производились уже не в три, а в две смены в лето, т.-е. с 1 апреля по 1 июля и с 1 июля по 1 октября; такой порядок был сохранен до конца отбывания земских нарядов натурою. 18 авг. 1710 г. Петр издает указ о переселении в Петербург на постоянное жительство «мастеровых людей» с семействами по росписи в числе 14.971 человека, с устройством для них жилья за счет казны. каз этот вызвал усиленную застройку шести Переведен-с к и х слобо д в нынешнем Центральном районе (в пределах бывших частей: Казанской и частью Спасской). Небезынтересно будет привести справку П. Н. Петрова о первых рабочих-строителях Петербурга, выписанных сюда на постоянное жительство. Справка эта взята из «Известия коликое число в губерниях дол» и что но их препорциям или долям, подлежит взять аа вечное житье в С.- Петербург мастеровых людей, с шм-адов или уездов». ' «С шм-адов, положено взять по 7 человек мастс-ровых, <• доли; а г уездов, с дворового числа, по переписным книгам. Назначено брать: столяров и учеников, рещиков, токарей г учениками, оконпичников, фонарщиков, котельнйков, паяльщиков, медников, ложных /ружейных I мастеров, колесников, гончаров, целинных дельцов, писальщиков и живописцев, черепичников и портных, с учениками. Доль н губерниях: Петербургской 32, Московской 44 7?, Киевской 5, Смоленской 9, Казанской 21, Архангельской 181/2- Азовской 7 г и Сибирской 9; всего 1461/2 доль. С 8 губерний, в доли положено взять: столяров 49, рещи-ков 40, оконничников всего 2, фонарщиков 11, котельников 8, паяльщиков всего 4, медников 4, ложников 5, ценинного дела мастеров 16, писальщи-кон 4, живописцев б, гончаров, колесников только 5, черепичников 10 и портных 48; всего же 260». С уездов и посадов со всех 8 губерний выходило всего 4.720 человек, переселяемых в Петербург для постоянного водворения. А именно, 260 человек с посадов и 4.460 человек с уездов. Этот итог составляли: 1.90^1 каменщиков, 1.741 плотник, 226 кузнецов, 200 кирпичников, 50 котельников, 48 пильщиков, 41 бочар, 10 слесарей; 174 для назначения впредь к выучке но разным ремеслам в юношеских летах; и молодых же людей 70 в прядильщики. Наличность рабочих, назначенных к переселению, из уездов и посадов, в Петербург, частью показывает обилие исполнителей или ограниченность их но известным родам технических производств. Неимение совеем в иных местах требовавшихся распутников, даже и в городах — обусловило, прежде всего, требование рабочих там, где они есть. 

При высылке людей велено дать в своих губерниях жалованье пересылаемым—самим губернаторам, на месте по 12 рублей да на харч в нуги но 10 р.; всего по 22 руб. человеку на первый год. Меньшая часть переселенных приписана к Адмиралтейству, а большая к городовым делам (2.500 ч.) — стр. 270. «Доклады и приговоры Сената». Т. II, ред. Калачева. 6 июня 1712 г. Петр издает указ, коим повелевалось переселяемых рабочих по строительной части наделить земельными участками размером по 1 десятине на семью и по 10 четвертей на двор под пашню. Рабочим, принятым на постоянную службу «Канцелярии Строений г. С- Петербурга», выдавалось месячное жалованье хлебом и деньгами и по 6 десятин на семью. Кроме рабочих и техников Адмиралтейской службы приблизительно около 1710 г. состоялось переселение по указам Петра в Петербург также за счет казны ремесленников и купцов. Выбор последних произведен был с особой тщательностью; наиболее видные представители купечества образовали первую высшую инстанцию по торговым делам, именовавшуюся Главным Магистратом. Для руководства всеми строительным и работами организована была в 1709 г. Петром «Канцелярия Строений г. С.- Петербурга», имевшая характер высшего административно-технического управления. При ней образована была также техническая команда, составившая батальон строений. При канцелярии, заведовавшей также всеми архитекторами и техниками устроена была по ипицнатцре архитектора Л. Леблона специальная архитектурная школа; в этой школе учился, а позднее стал руководителем, русский архитектор Михаил Григорьевич Земцов (1689—1743 г.). Ученики, поступавшие в школу, в зависимости от объема знаний, получали звание тсзелеи и а р х нт е к т о ров. На обязанности Канцелярии Строений лежала также поверка и утверждение проектов и смет, представление коих было обязательным для всех вольных архитекторов-строителей . В истории строительства города до организации Комиссии Строений мы не встречаем случаев продуманного планового подхода. Направление улиц и нарезка участков носит в большинстве случайный характер; не существовало также и особых правил застройки, могущих обеспечить пожарную и санитарную безопасность, если но считать требования о помещении домов по липни улицы, а не в глубине участка, как это практиковалось в Москве. 

Поэтому уже в конце первого десятилетия застройки города, особенно Петербургской стороны, мы наблюдаем местами' скученность деревянных построек, при непомерно узких переулках, прямым следствием чего были пожары массового характера (особенно значительным был пожар в 1710 г., уничтоживший чуть ли не в час I остнный двор на Троицкой площади, состоявший из нескольких сот бревенчатых, лавок ). Впервые сталкиваемся мы с требованиями регулировочного характера в указе Петра от 1 апреля 1714 г. (вслед за указом от 4 декабря 1713, коим повелевалось всем царедворцам жить и строить дома каменные или деревянные, в зависимости от состояния с «При С.- Петербурге, на Городском и Адмиралтейском островах и везде по Большой Неве и большим протокам. деревянного строения не строить, а строить мазанки (фахверковые постройки)... А каким манером домы строить, брать чертежи от архитектор» Трезина, и печи делать с фундаменту, с большими трубами». Упомянутому выше зодчему Д. Трезинп, приглашенному Петром I из Копенгагена, принадлежит ряд проектов крупнейших зданий, к сожалению нс сохранившихся до нас, в большинстве, в своем первоначальном виде «Петропавловские Крепость и Собор, Александро-Невская Лавра, Старый Гостиный двор, здания Сената и 12-ти Коллегий, здания Госпиталя на Выборгской стороне и др.). Ему же мы обязаны первым опытом планировки улиц-каналов Петербурга, отвечавших мыслям Петра о «Парадизе». 

Застройка у Литейного Двора «и конце нынешнего пр. Володарского у б. Литейного моста) была произведена по указанию Д. Трезии и мп рас планированных им «л и- п п я х» от Невы. Линии эти, представлявшие каналы с проездам и по бокам, шли ио Захарьсвской и Сергиев-скоп; их пересекали перпендикулярно каналы, проходившие на месте Литейной, Воскресенской и Таврической улиц, устроенных частью из протекавших Здесь протоков. Рис. 2. А. Леблон. Проект плана Петербурге. Наличием этих каналов, хотя бы и кратковвнчиеином (в Елизаветинскую эпоху их уже не существовало'», объясняется непомерная по тому времени ширина улиц, типичная лишь для улиц с каналами. Прием подобной планировки, но только в более широком размере, был прнменен французским архи- тсктором Л. Леблон (нанятым на службу Петром I в 1715 г.), в проекте «идеального морского города», но типу Амстердама или Венеции. Желание Петра создать в Петербурге удобный торговый порт, облегчить доступ в столицу с моря и защитить ее от частых наводнений — таково было данное Леблону задание. Проект, составленный! Леблоном, представляет новый город, расположенный в главной своей части на Васильевском островк, а также на прилегающих к нему частях Адмиралтейского и Петербургск ого островов (рис. 2). Общая конфигурация плана овальная; по границам овала располагались внешние крепостные укрепления с двумя рядами протоков между бастионами. Сеть более широких продольных улиц с каналами пересекалась менее широкими поперечными улицами и переулками. В центре плана намечено, на возвышенном среди каналов островке, место для дворца Петра с парком; вокруг него назначались места для приближенных Петра и зданий судебных мест. Идеи, положенные Леблоном в распределении территорий и устройств общественного пользования, свидетельствуют об исключительном таланте мастера- планировщика, далеко опередившем свое время. 

Главными достоинствами плана следует признать: умелое распределение садов, парков (наиболее обширные из них назначены были на краю города, служа защитной зоной ) и сельсксь-хозяйственного нож 'а, вынесение за город скую черту кладбищ, госпиталей, богаделен, боен, умелое сочетание и сообщение между собой каналами рынков (в каждой части города), боен (загородом на берегу широкого канала) и запасных магазинов для продовольствия (ио окраинам города), устройство на улицах цистерн для сбора дождевой воды и ряд других. В объяснительной записке, первой но счету, посланной Петру 1 за границу. еще до составления проекта, Леблон дает «общие замечания о нерегулярном и худом сочинении, которое практикуется в строениях, повсеместно, производимых в С.- Петербурге». В другой своей записке, сопровождавшей самый проект, Леблон приводит объяснение плана и дает ряд чрезвычайно ценных и новых по тому времени указаний, касающихся самых разнообразных сторон городских устройств, как-то: устройства улиц и способов мощения, распределения их по производствам жителей, вывоза нечистот, освещения города, назначения участков для школ, «игралищных» и пр. общественных мест, в том числе и Биржи для оптовых торговых сделок иностранного купечества и т. п. Лсблону не удалось осуществить своего проекта точно и полностью по ряду причин, в большинстве своем не зависевших от воли автора (к числу естественных причин, затруднявших осуществление идеи, следует отнести низкое расположение Острова и оторванность нового города от всей остальной России). Та же участь постигла, после смерти Леблона, и Д. Трезнни, принявшего на себя в 1721 г. обязанности главного архитектора но застройке Васильевского острова («для устроения линейных улиц», как сказано в указе Сената от 29 апреля 1721 г.). Не подлежит сомнению, однако, что самый факт составления планагорода и идеи, проведенные в нем Леблоном, послужили и Петру I и будущим строителям города толчком к сознательному подходу и пенным руководством в строительств е Петербурга. Параллельно с застройкой Васильевского острова производились по особому наряду работы по забивке свай по берегам Невы н Мойки, а зимой 1717 — 1718 г. те же работы в срочном порядке выполнялись на о. Кот-лине, где нужна была военная гавань. В следующем году (22 марта 1719 г.) Петр приступил к разрешению одной из труднейших задач по устройству внутренних водных сообщений, прорытию канала по берегу Ладожского озера от устья Волхова до истоков Невы, протяжением в 104 версты. Этот второй из устроенных при Петре каналов, имевших важное для торговли значение, был закончен лишь 7 лет спустя после смерти Петра (первый из каналов — Вышневолоцкий был закончен еще в 1712 году, когда в молодую столицу пришел из Волги первый русский торговый караван). Ослабление темпа частного строительства вынуждает Петра принять энергичные меры, как по про нерке Сенатом владельцев незастроенных или недоконченных домов и мест, так и по высылке из губерний принудительным порядком, под страхом «жестокого наказания, с. разорением домов и всего имения », «первостатейных и средних—лучших людей». Обязанности надзора за исполнением приказов во делам переселения и строительства были возложены Петром на генерал-полицеймейстерккую канцелярию, образованную Дивиером. Первая инструкция, данная Дивисру, составлена лично Петром и включает в себя 13 пунктов требований. 

Требования эти можно смело назвать первыми «обязательными постановлениями по строительной и санитарной части Петербурга». В них Петр говорит о порядке застройки, о содержании печей и труб в видах пожарной безопасности («всякую четверть года, у жителей осматривать печи, комели, в поварнях очаги, бани н прочее, где огонь водится, и предостерегать, дабы недосмотренном хозяйским какова бедства от пожару не учинилось»), об отделке берегов, содержании улиц и стоков воды, о шалашах и палатках для торговцев, о доброкачественном-ти, мере, весе и цене съестных продуктов, о наблюдении за чистотой («каждому жителю дять указ, дабы всяк перед своим двором имел чистоту, и сор чистили и возили на указанное место и наипаче надлежит хранить, дабы сор отнюдь па реку зимою не возил мц а дедом не бросали; также протоки и каналы сором не засыпали, под жестоким штрафом») и т. п. .Многое, из указанных в инструкции положениях, Петр безусловно позаимствовал из отмоченной нами выше записки Леблона, тем самым подчеркнув свое полное согласие с автором проекта нового города. Среди задач по благоустройству столицы нс мало места занимала у Петра забота о лесах и садах Петербурга. 

Известен ряд указов, запрещавших, под страхом смертной казни, самовольную рубку в заповедных рощах и лесах. Много внимания уделялось также устройству новых парков по голландским пли французским образцам (Летний сад, распланированный по проекту Леблона), посадке новых лесов, питомников и садов при домах. Последние годы жизни Петра ознаменовываются рядом мероприятий и нововведений, долженствующих экономически укрепить и приукрасить столицу. К этому времени относятся работы по устройству Перспективной дороги (ныне Проспекта 25 октября) и мостов, «Партикулярной верфи» (для постройки и ремонта нарусных н гребных судов, коими должно было пользоваться население преимущественно перед каретами и колясками>, школ, первой типографии (переведенной из дома Михаила II. Аврамова ня Петербургской стороне в Александро-Невский Монастырь), ряда фабрик и заводов— шелковых материи и парчей, позументной, ленточной, кожевенной, шпалерной, прядильной, монотной, сахарного и др. рынков, первого «Театрального или оперного дома», постоянного здания для Кунсткамеры, исполнявшегося по проекту архитектора Матарнови (в постройке здания принимали участие Гсрбсль, Трезиии, Земцов: постройка Кунсткамеры была закончена в 1732 году и после пожара 1749 восстанавливалась при участии Растрелли, С. Чсвакин-ского и Шумахера), первых казенных бань (устроенных в количестве до 30, впервые разделенных на две половины: для мужчин и для женщин) и пр. В 1721 г., 5 ноября, произошло одно из крупнейших Петербургских наводнений; вода в Неве, поднявшаяся на 7 футов и 4 дюйма выше нормального уровня, залила почти весь город, причинив громадные опустошения и убытки. 16 ноября того же года издается указ «о наблюдении, что бы в С.- Петербурге в низких местах нижние полы были выше прибылой воды». 

В 1723 г. мы встречаем распоряжение о постоянном освещении улиц и о сборе денег на содержание фонарей (первый образцовый фонарь был сделан машинного дела мастером Иваном Пстлннгом: стекла для него отлиты и отполированы были на ямбург-скнх заводах). Сбор с домовладельцев был положен по числу квадратных саженей владения «на Адми|ргл-тейском острову по Мью (Мойке) реке по конейкн, а за Чьею по Фонтанную по деньге, а за Фонтаннкой и па Московской и на Выборгской сторонах и па Аптекарском острову по полушке, на С.- Петербургском — по деньге с сажени, кроме таких чипов, кои получают Е. И. В. денежного жалованья по 20 рублей и ниже, с которых таких посаженных денег не иметь». 

Интересно отметить, что общая сумма доходов по Петербургу составляла в упомянутом 1723 г. — 457.254 р. 693/« копеек (при общем доходе с 28 городов Петербургской губ. в сумме 418.627 р. и с. 273 городов всей России — 3.254.637 р.). Нормальной операционной суммой для строительствагорода следует считать с 1721 года — около 300.000 рублей в год. К концу жизни Петра I город, имевший около 70.000 жителей, приобрел уже некоторую законченность, выявлявшую замысел его основателя. Вот как описывает его современник, член польского посольства, посетивший Петербург в 1720 г.: Здесь всякий Сенатор, министр и боярин должен иметь дворец; иному пришлось выстроить и три, когда приказали. Счастлив был тот, кому отведено сухое место, но кому попалось болото и топь, тот порядком нагрел себе лоб, пока установил фундамент; еще и теперь, хотя дома и отстроены, но они трясутся, когда около них проезжает экипаж. Здесь есть церкви, коллегии, дворцы и лавки, где можно получить все. Лавки—это четыршх-угольное строение, в котором как по одну, так и по другую сторону живут купцы.